一、系统简介: 政采“网上电子化政府采购平台”是国内首套能够在互联网上完成政府采购全流程操作和实时监督的应用系统软件。该系统软件实现了网上采购计划、网上申报、网上受理、网上审批、网上发布采购公告、网上下载标书、网上投标、网上报价、网上开标、网上评标、网上确认中标商、专家管理、合同管理、电子订单、电子反拍、电子询价、电子辅助评审系统、网上在线谈判、综合查询、统计报表、档案管理、网上实时监控、网上办理结算、国库支付以及公务车辆三项管理(加油、维修、保险)等功能。 该系统软件充分利用先进的信息技术手段,基于互联网技术使政府采购达到首尾相接的、完整连贯的整合性流程管理,将所有的政府采购当事人纳入管理轨道,取代了过去被各种职能部门割裂的破碎性的政府采购,实现全面政府采购行为和采购业务管理;联结政府各级预算单位、采购中心、政府结算中心和采购主管部门、监督部门,使涉及政府采购的多种角色在网上协同工作,达到政府采购全流程网上运作和实时监控;以公众用户为中心,以"一站式"的政府采购信息集成管理平台为目标,以中介机构、供应商、专家等组成的"服务链"为纽带,再造了整个政府采购业务流程。从而达到政府采购"公开、公平、公正、效益、效率"的目标,从根本上消除了信息孤岛.实现了开放式的平台,透明化的运作,数字化的管理.达到了信息共享和资源共用。该系统开创了政府各部门协同为社会提供网上服务的新模式,体现了电子政务与电子商务相结合的特色,实现了中国政府采购由传统人工采购模式向现代化电子采购模式的转变。该系统具有安全可靠、前瞻、高效,应用程度高、可推广性强,可适应于不同政府采购背景和条件的特点。对我国的政府采购起到了较好的探索和示范作用。
二、系统结构:
该平台由标准采购系统、专项采购系统、增值服务系统、网站管理工具、安全管理系统等组成。
标准采购系统有询价采购、公开招标、邀请招标、竞争性谈判和单一来源采购共五个子系统可供选择; 专项采购系统建立了公务车辆加油卡系统、公务车维修和保险系统、药品、办公用品、装修工程等专项采购系统; 增值服务系统提供了政府采购卡结算系统、专家库管理、招投标文件库、标书下载系统、网上交易费管理系统、安全邮件系统、手机短信系统、商品行情公告板等增值服务系统; 网站管理工具配备了网站编辑器、业务配置包等网站管理工具; 安全管理系统从网络、操作系统、数据库系统、应用系统等环节,及采用身份辩识技术、用户授权管理模式,形成多层次、全方位的严密的安全管理体系。
三、系统特点:
1. 该系统在互联网上实现电子采购全过程,使涉及政府采购的5种角色:采购人、供应商、采购中心、采购办、专家等都在一个平台上进行操作与管理。
2. 产品首页配置比较灵活,操作比较简单,而且只要是懂计算机的人就可以在将首页配置成我们所需要的界面。
3. 产品中将所有涉及政府采购的信息发布都进行了模版化的设计,我们在进行实际工作时可以减少我们的工作量,提高我们的工作效率。
4. 产品在系统的全过程操作中都有历史记录,不管任何人在网上操作都会留下记录,而且在招标后的全过程都可以查询,每个工作人员的处理项目的各个环节都有记载,可以看见其处理该项工作所花费的时间。这样就无形之中起到了监督的作用。
5. 对于资料的整理和归档方面,该产品处理的比较完美,只要用鼠标点击2个键,就可以把所有的资料打包或者刻录成光盘进行存档。
6. 产品设计了每个人的工作台,只要登陆系统中,就可以看见每个人当天要处理的工作或任务,体现出了人性化设计思想。
7. 产品设计了专家智能管理系统,这对于管理专家起到了很好的规范作用,而且在这个抽取、通知过程减少了人为干扰因素,加强了保密性,所有的抽取专家都是显示采用随机编号的号码,不显示专家的名字。在通知时,可以由系统自动语音拨号,人工通知等,系统还设计了多种专家抽取组合以及多种通知设置方式。对专家的违规操作都进行系统自动管理,只要是违规的专家,在下一次抽取时系统会自动屏蔽该专家。如果抽取的专家与采购项目是同一单位的,系统也会自动屏蔽该专家。该产品在设计上比较灵活,能够充分起到管理专家的作用。
8. 该产品中的在线谈判管理系统,是供应商和采购中心工作人员利用电话和网络进行谈判以及报价等,实现在线谈判。节约了供应商的投标成本。
9. 在安全方面,该产品采用了CA安全认证,对于产品中的投标文件和各种需要加密的信息进行安全认证,防范了信息的泄露,也起到了系统具有不可抵赖等特点。
10 该产品由于是基于互联网上的,支持远程办公和移动办公。
11 该产品的报表统计方面全部采用的是国家财政部要求的数据报表格式,只要系统中涉及的数据,在制定报表时可以自动生成,不用再人工输入。
12 产品在整个过程中的操作都做了人性化设计,操作过程基本上都是 ,这样就避免了很多采购单位的人不会使用的麻烦。只要懂的用鼠标,就可以进行操作。
13 产品还引进了电子印签管理系统,使系统的整个采购过程中所涉及的公文流转都具有法律效力以及不可抵赖性。
14 产品的最大特色是通过本产品可以使对政府采购业务和采购行为的有形管理全面转变为无形管理,从而改变了传统的政府工作管理模式,具有跨时代的重大意义。
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